暴力、触电、药物、惩罚等，在各种网戒学校“大显神通”的网瘾青少年戒瘾技巧，有望完全消失。今天，国务院法制办公室发布了《未成年人网络保护条例(送审稿)》(以下简称送审稿)，征求公众意见。明确：任何组织和个人不得通过虐待、胁迫等非法手段防范和干涉未成年人沉迷于网络活动，损害未成年人健康，侵犯未成年人的合法权利。

黑龙江少女杀母案背后

青少年成为中国网民数量急剧增加的关键群体之一。

截至2016年6月，中国网民规模达到7.1亿，其中青少年网民(19岁以下)约占总网民的23%，达到1.6亿。调查显示，90.1%的未成年人使用互联网，未成年人逐渐形成网民的主力军，受到网络的影响。

数据显示，超过70%的未成年人犯罪来自互联网，网络环境已成为未成年人保护的新领域，许多问题迫切需要解决。

除了未成年人遭受暴力、色情、谋杀、可怕等网络数据严重危害外，许多不适合未成年人接触的信息都充斥着网络，危害了未成年人的健康。网络游戏导致未成年人沉迷网络的例子多种多样，以“纠正网络沉迷”的名义侵犯未成年人身心健康的问题时有发生。

黑龙江2016年中秋节发生的不幸与此有关。16岁的女孩陈欣然在黑龙江省肇东市绑票杀害母亲。之所以让她和母亲“联系”，是因为她从一所标榜为“问题少年纠偏”的网戒学校出来了。在离校后的日志中，陈欣然记录了她被家人和网瘾学校“诱捕”的过程。她在学校受到教练的惩罚和责骂，甚至被要求在便池里吃饭。

近年来，网戒学校的暴力不止一次被曝光。然而，如何控制它仍然缺乏。对青少年造成的身心健康深受损害，进而造成其他犯罪等问题，不容忽视。

坚持使用游戏的时间限制

据国务院法制办公室相关负责人介绍，网络防沉迷等四个问题，即网络权利保障、网络内容管理、个人信息安全、网络欺凌防范，是法律需要解决的五个问题。

草案规范了网络成瘾的预防和干预活动，确定了家庭和学校在预防未成年成瘾网络中的预防和干预效果，明确了教育、卫生和计划生育部门干预未成年成瘾网络的共同管理机制。

根据草案，家庭和高校应教育和引导未成年人正确使用网络，防止和干涉未成年人沉迷网络。对于沉迷于互联网的未成年学生，高校应指导其监护人进行亲子教育，并配合家庭、社区等部门进行教育和指导。

教育、卫生、计划生育等部门根据各自的职责，深入开展宣传教育，防止未成年人沉迷于网络，干涉未成年人沉迷于网络。

禁止通过非法行为干涉未成年人沉迷网络，明确了网络游戏服务提供商注册身份、采取工程措施防止网络沉迷的职责。

网络游戏服务提供商应建立和完善防止未成年人沉迷于网络游戏的游戏规则，并对可能诱发未成年人沉迷于网络游戏的游戏规则进行技术创新。

网络游戏服务提供商应按照国家有关规定和标准，采取工程措施，禁止未成年人接触不适合其接触的游戏或游戏功能，限制未成年人坚持使用游戏时间和一天的总应用时间，禁止未成年人每天0：00至8:网络游戏服务在00期内应用。

不得通过网络侮辱进攻

草案确定了未成年人网络维护的管理体系。草案明确国务院和地方各级人民政府、网络信息、教育、工业信息、公安、文化、卫生计划生育、新闻出版广播电视部门根据未成年人网络保护工作的职责，共青团、妇女联合会等协会组织协助工作，行业组织加强行业自律，家庭、高校发挥各自的作用。

草案建立了在线内容管理计划，鼓励制作或发布健康、积极的在线信息，严禁制作、发布、传播非法信息，明确不合适的信息提醒责任，明确国家网络信息部门和国务院文化、新闻出版广播电视部门指导相关领域的非法信息和数据判断标准。

草案加强未成年人在线个人信息安全，明确收集、应用未成年人个人信息，经未成年人或其监护人许可，明确百度搜索不能表明违反草案规定的未成年人个人信息，明确未成年人或其监护人有权要求网络信息服务提供商删除、屏蔽未成年人个人信息的网络区域。

草案还规定了网络欺凌问题：任何组织和个人不得通过文本、照片、音频和视频、侮辱、攻击和损害未成年人。未成年人的父母或者其他监护人、院校、其他组织和个人发现网络欺凌的，应当承担救助义务。

监护人监控无效，传播违法信息，未提示不合适信息，未安装未成年人在线保护软件，未帮助组装未成年人在线保护软件，在线游戏未进行实名认证和反成瘾，违反未成年人信息安全要求，根据违法行为干涉未成年人成瘾网络，执行网络欺凌，违反举报管理规范违反规定（提交审查），提交审稿时增加了相应的处罚。

北京法制网1月6日讯北京1月6日讯