广东省人民政府、深圳市人民政府、国务院有关部委、有关直属机构、有关央企、中央金融企业、相关产业协会：

根据《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的建议》、《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》和《建设高标准市场体系行动方案》，为进一步支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，加快全面改革试点，继续放宽市场准入，创造社会化、法制化、国际化的商业环境，引导广东、香港、澳门湾地区在更高的起点、更深层次、更高的目标上推进改革开放。经党中央、国务院许可，现提出以下建议。

一是放开和完善优秀关键技术和产业发展行业市场准入

(一)创新市场准入方式，打造电子元件和集成电路交易平台。适用于深圳优化类似交易场所布局，建立以市场为导向的电子元器件和集成电路国际交易中心，建立电子元器件、集成电路企业和产品市场准入的新平台，促进上下游供应链与产业链的结合和集群发展。适用于电子元件和集成电路企业进入交易中心，鼓励国内外用户使用交易中心购买电子元件和各种系统芯片，并根据交易中心与集成电路设计企业和用户企业合作。积极鼓励和引导世界知名的基本电子元件和芯片公司和上下游企业（包括品牌、代销商或制造商）开展销售、采购、品牌宣传、软件解决方案研发、应用设计、售后服务、人员管理等。支持电子元器件的设计、研发、制造、检查，降低供应链总成本，完成电子元器件产业链规模经济自由流通和整体管理，改善海关监督通关环境，促进海关、金融、税务等数据的协调利用，与海关、税务、银行等机构开展跨境业务，交易中心为企业提供进出口报关、物流仓储服务，鼓励金融机构与交易中心合作，为用户提供供应链金融服务。鼓励企业在中心的帮助下登记购买，建立贸易联盟，根据市场经营模式提供国际贸易资金支持，聚集公司对关键部件的采购需求，通过采购方式提高供应链的整体讨论优势。鼓励企业在中心的帮助下登记购买，建立贸易联盟，根据市场经营模式提供国际贸易资金支持，聚集公司对关键部件的采购需求，通过采购方式提高供应链的整体讨论优势。适用于面对智能终端和5G的基本电子元件产品测试和测试平台、加快完善技术标准体系，完善管理，降低相关测试认证成本，是智能驾驶、高端设备等重点市场。(工业和信息化部、国家发展改革委、民政部、海关总署、商务部、中国人民银行、中国国家税务总局、市场监管总局、中国银行业监督管理委员会、外汇管理局等单位按职责分工会和深圳市组织执行)

(二)放开数据要素交易跨境数据业务等相关领域的市场准入。在严格控制质量和可行运营模式的情况下，认真研究开放数据要素交易场所，加快广东、香港、澳门大湾区数据要素的收集和流通，鼓励深圳在相关法律法规框架下开展地方政策研究探索，建立数据产权、交易流通、跨境传输、信息权益和数据安全保护等基本制度和技术标准。探索个人信息安全共享应用体系，鼓励深圳探索法律，制定信息处理行为的标准和程序，确立解决方的责任或参与者的权利，依法处理个人信息，维护数据处理者的合法权益。加快公共数据开放，编制公共数据共享目录，区分公共信息共享类型，分类制定共享标准，引导社会机构按照规定开放现有数据，支持中央和地方数据在特定领域的合作。重点抓好金融、交通、健康、诊疗等行业的国际规则对接，积极制定跨境数据流的国际规则。在政府和行业数据跨境传输安全体系框架下，开展跨境数据传输（海外）安全试点，建立数据安全保护能力评估验证、数据流备份验证等数据安全管理机制，跨境数据流和交易风险评估。以人民币结算为主，研究推出了一批数据资产交易商品，需要建立、高频交易和高度标准化的数据，利用区块链、量子信息等先进技术实现数据交易、流入和安全，探索建立数据要素交易领域的相关标准体系。探索建设离岸数据交易平台，推动数字贸易、离岸数据服务外包、互联网创新孵化等相关商业区的发展，收集国际数据数据，完善相关管理模式。(中央网信办、国家发改委、工业和信息化部、商务部、、外汇管理局等单位按职责分工会和深圳组织执行。

(三)改善优秀关键技术市场准入环境。利用深圳产业链、创新链紧密结合优势，围绕尖端技术应用推广，开设国际先进技术应用推广中心，以企业市场运营，标杆国际一流智库，建立国际尖端技术应用推广平台，建立和关键研究单位、关键大学、关键国有企业、关键创新龙头企业和创新联盟相关体系，立即连接港澳优秀技术创新资源，逐层在综合国家科学中心和科技创新中心开设分中心，加快国内外尖端技术创新成果和高端创新要素的聚集，全面对接产业链供应链“锻长板”和“薄弱环节”一线要求，摆脱产业发展和创新要素流动信息障碍和市场准入限制，促进优秀创新成果的立即应用和转化。与上海证券交易所和深圳证券交易所建立关键应用项目沟通机制，增加风险投资和产业投资在促进优秀关键技术方面的作用，建立创新资源与投资机构的沟通模式，建立投资平台，为优秀关键技术和成果转化提供财政支持。服务重大需求，改变传统项目实施模式，消除市场准入障碍，突出系统意识，建立优秀的技术合作转型体系，共享需求和创新资源信息，建立利用转型过程和评价标准的前沿技术需求，整合和收集技术创新能力，加快战略前沿刷新尖端技术，如人工智能、新材料、量子信息、大数据、网络安全、高端芯片、高端仪器、工业软件、基础软件、新平台软件等。根据首次采购、采购等政府采购政策，大规模应用新技术产业化，大大提高科技成果转移转化成果。根据首次采购、采购等政府采购政策，大规模应用新技术产业化，大大提高科技成果转移转化成果。(国家发改委、深圳市会同国家保密局、科技部、教育部、财政部、中国科学院等单位按职责分工组织实施。

(4)提升5G、新一代信息技术的应用模式，如物联网。借助鹏城实验室等深圳优势资源建设5G优势资源、物联网等新一代信息技术分布式试验平台，连接中国科研单位、大学、公司的相关实验资源和能力，立即连接服务网络通信、网络环境、网络智能、5G、增加与国际先进技术应用推广中心等单位的合作范围，积极对接中国科学院等相关科研单位的要求，配合有关部门建立有关市场准入的实验标准和评估流程，减少5G、在相关行业的准入条件下，物联网等新一代信息技术和新基础设施促进了相关应用示范的结合。(国家发改委、工业和信息化部、科技部、中国科学院等单位按职责分工会和深圳组织执行)

(5)适用于开设国际产业和标准组织。(国家发改委、工业和信息化部、科技部、中国科学院等单位按职责分工会和深圳组织执行)

(五)适用于开设国际产业和标准组织。加快建立多个急需科技的国际产业和标准组织，创建国际产业和标准组织变更登记渠道，按照“完善报告”标准进行审批。快速推进开设标准已达到的国际组织。适用深圳会同有关部门研究部署培育发展国际产业和标准组织的政策措施，允许进一步放宽会员国家贷款、数量和活动审计，方便国际会员参与科研交流，参照国际交通规范明确会费和员工工资标准，建立适合国家标准的认证和测试体系。(深圳市会同工业和信息化部、科技部、外交部、民政部、国家发展和改革委员会、公安部、国家市场监督管理局、国家行政管理局等单位组织实施)

二是完善金融投资准入方法

(六)提高农产品供应链财政支持水平。鼓励金融机构在农产品供应链产业链核心企业（以下简称核心企业）的帮助下，开展库存、仓单、订单质押融资等供应链融资业务，降低下游代理商的资本成本，根据实际交易背景和风险可控前提，按照社会化法制标准。充分发挥关键企业库存监管能力、底层货物配送处置能力，收集验收、仓库监控等交易数据，建立智能动产监管大数据平台；鼓励“银行和企业信息系统直接连接” 物联网 区块链应用创新模式，连接银行、核心企业、仓储监管企业等功能间信息插口，引进企业信用调查、信用评级等社会组织，动态更新业务数据，形成数字标准仓单和风险评估报告；激励基于区块链和物联网设备，生成统一的库存质押控制技术标准，利用新一代信息技术，确保合理的货物所有权转移记录。适当规范供应链金融资产证券化。适当规范供应链金融资产证券化。探索应用数字货币进行交易结算。(中国银行业监督管理委员会、中国人民银行、商务部、国家发展改革委、农业和农村部等单位按职责分工会和深圳组织执行。

(7)促进深港澳保险市场数据共享。积极推进保险服务站相关工作，在现有法律法规的情况下，为购买符合国家外汇管理制度的港澳保险商品客户提供方便的保护、补偿业务，促进深圳和港澳相关资产、市场互联系统，试点在深圳公立医院开放港澳保险直接结算服务，允许海外药品报销应用。(中国银行业保险监督管理委员会、中国人民银行、国家卫生委员会、国务院港澳办公室、国家食品药品监督管理局等单位按职责分工会和深圳组织执行)

(八)提高商贸跨境结算便利性。在“展业三原则”的前提下，适用地区银行制定供应链优质企业白名单，优化供应链核心企业对外支付结算流程，立即向优质企业申请货物贸易和服务贸易跨境人民币清算，凭优质企业提交的《跨境人民币结算/付款说明》或付款指令。研究适用于供应链上下游优质企业在经常项目下集中收付跨境人民币资金。鼓励深圳对中国(广东)自由贸易试验区前海蛇口地区优质企业制定扶持政策。(深圳市会同中国人民银行、外汇管理局、中国银行业保险监督管理委员会、商务部、国家发改委等单位按职责分工组织实施)

(九)提高基础设施领域的房地产投资信托基金（REITs）市场情况。探索基础设施收费机制改革，探索地下综合管廊等基础设施创新财产有偿使用制度，有效提高资产收费标准，按照用户支付和受益人补偿的原则提高资产回报率。房地产投资信托基金在基础设施领域的研究（REITs）支持基础设施领域房地产投资信托基金的税收政策（REITs）试点，减轻企业和投资者的压力。(国家发改委、财政部、国家税务总局等单位按职责分工会和深圳组织执行)

三、创新医药卫生领域市场准入机制

(十)放开医药和医疗机械市场准入限制。国家认可监督管理委员会和国家食品药品监督管理局评定的第三方检验机构出具的医疗器械登记检测报告允许采用。支持深圳地方药品、医疗机械生命周期临床评价（包括药品机械上市前审核注册、批准药品机械说明书变更、安全研究和主动监控）推广真实世界数据应用，关键覆盖临床短缺、罕见病治疗、人工智能诊疗算法、准确医疗、中医临床评价，进一步加快新产品上市过程，及时发现和操纵上市产品使用风险。加快人工智能诊疗算法商业化和临床治疗水平。

(国家食品药品监督管理局、国家卫生委员会、国家市场监督管理总局等单位将与深圳组织实施)

(十一)互联网药品销售试点。

创建深圳电子处方中心（为药品销售机构提供第三方数据服务）。对于在中国上市销售的药品，除中国在网上禁止销售的药品外，其他药品可以借助电子处方中心进行网上销售，不再单独审核。深圳电子处方中心连接互联网医院、深圳医疗机构处方系统、各种药品销售平台、广东省医疗保险信息平台、支付结算机构、商业保险机构，完成处方信息统一核算和药品采购、信息安全认证、医疗保险结算“网络”，探索数字货币交易结算的应用。深圳电子处方中心和深圳有关部门应制定详细的工作计划，加强对高危药品的监督，落实网络安全、信息安全、个人信息安全等相关监督责任。利用区块链和量子信息技术，完成线上线下联动控制、药物流入全过程追朔、数据安全存储。深圳电子处方中心与海南等已批准试点的电子处方中心完成信息互联互认。

(深圳市会同国家发改委、国家卫生委、国家食品药品监督管理局、国家医疗保险局、中国银行业保险监督管理委员会、国家中医药局等单位组织实施)

(十二)完善人类遗传资源审核准入服务。提高深圳人类遗传资源审批服务水平，探索开放人类遗传资源审批管理平台，适用于干细胞治疗、免疫治疗、基因治疗等新型医疗产品、项目研发，完善国际交流人类遗传资源活动审批流程的临床试验，进出人类细胞、血夜、实验室试剂风险分类管理，确保生物安全，对低风险特殊物品进行档案登记，便于通关、使用、流入、使用后消毁。(科技部、海关总署、深圳市会同国家食品药品监督管理局、国家卫生委员会等单位组织实施)

(十三)放开医疗机构资质和业务准入限制。(科技部、海关总署、深圳市会同国家食品药品监督管理局、国家卫生委员会等单位组织实施)

(十三)放开医疗机构资质和业务准入限制。

发布深圳审理港澳服务供应商深入办理医疗审批权限，进一步优化港澳独资医疗机构和合资医疗机构的申请流程。鼓励具有优秀诊疗经验或同行认可度高的境外医疗技术人员按规定深入工作。探索建立符合国际标准的医院评审认证体系。支持在深圳开业的指定医疗机构应用临床短缺、香港、澳门上市药品和临床短缺、香港、澳门公立医院采购应用、临床治疗先进的医疗设备，探索国际远程咨询。根据国家医学研究标准，建立区域伦理中心，指导临床试验机构的伦理审查，接受没有伦理审查要求的组织，委托临床试验计划进行伦理审查，鼓励医疗机构和合同研究机构（CRO）合作，提高临床研究技术能力和诊疗质量管理水平。优化完善医疗机构中药制剂审核备案流程，支持中药临床研究和售后评价试点，鼓励建设现代科研型中医院。支持合格的民营医院建设住院医师标准化培训基地。科学制定大型医疗设备配置规划，提高大型医疗设备配置评价标准，综合考虑社会医疗机构的配置要求，适用于社会医疗发展。

(国家卫生委员会、人力资源和社会保障部、国家食品药品监督管理局、国家中医药局、海关总署等单位按职责分工会和深圳组织实施)

四、放开教育文化领域准入限制

(十四)适用于深圳高等教育和职业教育改革发展。

教育部和深圳探索实施中外合作办学项目和不具备法人资格的中外合作办学机构联合审批制度。教育部和深圳探索实施中外合作办学项目和不具备法人资格的中外合作办学机构联合审批制度。开放外国人子女学校组织者的市场准入，允许国内或中国公民开设外国人子女学校，促进国内投资吸引外国人才。适用于深圳准备海洋大学、创新创意设计学院等高校。支持社会力量以国内独资、合资、合作的形式开展职业教育，促进产业与教育的紧密结合，提高私人资本对高职院校的准入步骤。(教育部、人力资源和社会保障部、广东省等单位将与深圳组织实施)

(十五)改善网络游戏、视觉、直播等领域的市场状况。适用于深圳网络游戏产业的高质量发展，鼓励深圳完善当地网络游戏的内容控制和运营管理，加快网络游戏适龄提示体系的推广。深圳市电信管理机构按照有关规定对当地APP和互联网应用商城进行监督、管理和执法。建立网络视听创新基地，鼓励网络视听节目的精典写作，提供高质量的视觉内容，促进网络视听核心技术的自主发展。适用于深圳建设国际网络直播电子商务服务平台，充分发挥全国行业协会的作用。(中央宣传部、中央网信办、广电总局、新闻出版署、工业和信息化部、文化旅游部、商务部等单位将与深圳组织实施)

五、促进交通领域准入自由化和环境优化

(十六)改善游轮游艇产业发展市场准入环境。适用于深圳改善游轮游艇行业发展市场准入环境，如粤港澳大湾区街道巡航、游轮自助游开放水域、出入境港口审批等，试点探索深港游轮操作人员证书的相互认可，实施深圳自助游轮免担保政策。全力支持在深圳前海注册的符合条件的邮轮公司申请台湾以外的出境旅游业务。探索建立游轮型式检验体系，简化进口游艇检验，按照船舶检验管理流程，对通过型式检验的新建游轮或持有经批准机构出示证书的进口游轮领取或更换游轮适航证书。支持符合条件的粤港澳游轮“一次审核、多次出入”，允许按时办理有效期不超过半年的进出口岸许可证。(交通运输部、海关总署、文化旅游部、公安部、国家管理局等单位将与深圳组织实施)

(十七)统一搭建海陆空间无人系统准入标准和开放应用平台。适用于深圳根据国土空间基础信息平台开展智能网络基础设施和未来海、陆、空三域一体化交通规划（基础数据），制定高效包容的行业和技术准入标准，与民航局等相关国务院行业主管部门建立基础数据系统，建立开放的服务应用平台。机构建筑、民用航空、道路交通、无线电等权威机构，制定无人系统连接城市建筑统一标准和线路、无线电磁环境条件，研究提高无人系统应用频段，促进智能网络无人系统与城市建设、三维交通、机场港口、5G网络、数据中心环境兼容，首先，探索智能网络无人系统在工业生产、物流运输、冷藏运输、防灾救灾、救援、安全监测、环境监测、海洋调查、水设备、城市管理执法、文化旅游产业等方面的工业应用，促进海陆空无人系统产业协调发展和技术跨境一体化。深圳以宝安区为载体，以机场、港口、物流园区、开发区、铁路物流基地、市政道路、地下管廊、空中海上运输线路为支撑，关键企业登记建设统一的基本数据系统，首先建设海陆空空间无人系统管理平台，进一步深化深圳无人驾驶航空管理试点，提高无人驾驶航空方便、合理监督，完善航行活动申请流程，缩短申请期限，试点开通深圳、珠海等地无人机、无人船跨境货运航道。简化符合标准规范和统一基础数据规定的各种智能网络系统和产品的平台测试准入条件和申请资格；适用于深圳市坪山区建设国家智能网络汽车测试区、产品质量检验测试中心和车辆网络试验区。相关测试和测试报告与当地国家平台相互认可；促进自动驾驶道路测试的全面开放，加快城市主干道、高速公路、低空工业、港口物流、区域配送、铁路物流基地等有序列入检测开放目录。适用于深圳在智能网络无人系统（智能网络汽车、无人机、无人船等）行业，通过探索地方立法制定相应的政策措施，多场景运营试点，探索完善无人系统商品运营服务技术标准体系，适用于保险公司探索无人系统保险产品及相关服务的制定。(深圳市会同国家发改委、交通运输部、自然资源部、中央空气管理委员会办公室、中国民航局、工业和信息化部、公安部、应急部、国家市场监督管理局、国家邮政局、国家铁路集团等单位组织实施)

(十八)放开航空领域准入限制。推进粤港澳大湾区低空域管理试点，加强粤港澳低空飞行管理协调，完善低空飞行服务保障体系，积极发展跨境直升机飞行、短途货运、公益服务、航空交易等通用航空服务和通用航空投资、租赁、保险等业务，建设具有较强国际竞争力的基础航空公司。优化完善大湾区航线结构，完善国际全货机航道，扩大包括第五航权在内的航权分配。优化完善大湾区航线结构，完善国际全货机航道，扩大包括第五航权在内的航权分配。探索粤港澳空域管理与空中管理运行协调管理机制，全面提高大湾区航线应用效率。(中央空管委员会办公室、中国民航局、国家发改委、交通运输部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会等单位将与深圳组织实施)

(十九)适用于深圳新能源汽车充电换电基础设施建设和运营的统一布局。适用于深圳新能源汽车综合基础设施的统一规划、建设和运营，结合产品和服务市场准入限制，开放和促进道路协调和无人驾驶技术的应用。关键是加快干线沿线服务区快速充电和更换设施的布局，促进城市、工业园区、景区和公共服务场所停车场集中充电和更换设施的建设，简化项目报告程序和总体规划，消防设计审查验收，消除市场准入的隐藏堡垒。鼓励相关行业围绕充电业务发展商业模式创新示范，探索宽容创新审慎监管体系，适用于指导电网企业、新能源汽车生产、电池制造经营、交通、房地产、房地产等相关企业建立投资建设经营企业，鼓励创新方法开展各种业务合作，提高充电业务运营效率。(国家发改委、国家能源局、交通运输部、工业和信息化部、自然资源部、住房和城乡建设部、国务院国有资产监督管理委员会等单位将与深圳组织实施)

六、放开其他重点区域的市场准入

(二十)完善深圳珠宝行业准入体系。充分发挥珠宝行业集聚优势，建设深圳国际珠宝玉石综合贸易平台，选择珠宝交易经验丰富的公司带头，与国内外知名珠宝公司合作，打造集玉石、彩宝、珍珠等珠宝原料及成品一般贸易、拍卖、产品展览、设计研发、制造、测试评价、人才职业教育、信息技术服务、金融服务于一体的国际珠宝玉石产业中心。深圳出台相关产业扶持政策，促进珠宝交易成本降低，产生国际交易成本竞争优势。适用深圳市出台相关产业扶持政策，促进珠宝交易成本降低，产生国际交易成本竞争优势。推动形成覆盖珠宝各类的国际产品标准、国际测试标准和国际评价标准，提高中国珠宝行业的国际话语权。适用交易网站与中国（上海）宝石交易中心、上海钻石交易所、广东珠宝玉石交易中心、海南国际文物艺术交易中心协调机制，充分利用国家和区域珠宝行业协会的效果，共同开展珠宝艺术展览、销售、拍卖业务。完善珠宝产业链事中事后监管，在通关便利、货物监管、人才职业教育、信息技术服务、金融服务等方面给予政策支持。(商务部、海关总署、国家发改委、自然资源部等单位按职责分工会和深圳组织实施)

(二十一)放开通信行业准入限制。适用于深圳开展5G室内分布系统、5G领域虚拟专网、特定区域5G网络建设主体多元化改革试点。基础电信业务安全有序开放，支持符合条件的卫星应用企业申请卫星相关基础电信业务营业执照或与具有相关资质的企业合作，允许卫星移动通信业务和卫星固定通信业务在全国范围内开展。适用于深港澳电信运营商创新通信产品，降低漫游通信费用。(工业和信息化部、国务院港澳办等单位将与深圳组织实施)

(二十二)采用试点检验、检验、认证结论。实施高标准市场体系建设，选择建筑装饰建材等重点行业，鼓励相应的专业组织、国家行业协会研究部署统一的检验检测服务评价体系，引导市场采用认证和检验检测结论，适用于深圳等地区放宽市场准入试点率先进行检验检测、权威认证“结论相互认可、证书通行”，原则上，相关地区和企业不得进行反复认证和检验，以促进成本的本质降低。果断消除市场准入隐藏堡垒，鼓励知名企业制定更高要求的产品标准，引导检验检测和权威认证竞争，社会化适者生存，加强监督，引进第三方信用服务机构，促进行业协会及相关机构的自律和可持续发展。(国家发改委、国家市场监督管理总局、住房和城乡建设部等单位将与深圳组织实施)

(二十三)放开城市发展业务市场准入，促进全生命周期管理。

建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、物联网（IOT）以技术为基础，整合城市地上、地下、历史条件，鼓励深圳探索各种现有服务平台和土地空间基础信息平台的数据底图，提高开放共享水平，建立和完善城市信息模型（CIM）平台，促进智能城市时空大数据平台的应用，支持城市更新项目进行土地空间规划和评价。首先，建立城市体检评价体系，搜索城市建设和发展的不足，建立城市发展的关键，编制城市更新计划，建立项目数据库，妥善有序地实施城市更新行动。首先，建立城市体检评价体系，搜索城市建设和发展中的不足，建立城市发展的关键，编制城市更新计划，建立项目数据库，妥善有序地实施城市更新行动。改善生态恢复和功能齐全、库存土地振兴、历史遗留问题土地处理、历史文化保护和城市风格建设、城市村、旧社区改造等建设领域的准入环境。鼓励城中村实施产业化租赁改造，利用集体建设用地和企事业单位闲置用地建设，确保租赁房屋。整合集体利益，在城市更新项目中引入“某些征收”试点项目、“商业和办公房改建立租赁房屋保障等机制。对涉及产权异议的升级企业，研究部署和完善“部分征收、产权销户”或“预告登记、产权销户”等特殊城市发展方法。探索城市发展与城市历史遗留问题、非法建筑处置与土地整治制度相结合的制度。综合利用大数据、云计算和移动互联网技术，完善城市更新项目跟踪监督体系，完成城市更新项目全过程审批跟踪，提高指标检测和有效性标准化的信息化、标准化和自动化水平。

(住房和城乡建设部、自然资源部、国家发展和改革委员会等单位将与深圳组织实施)

(二十四)改善养老托幼市场发展趋势。

加快落实我国关于促进养老保育可持续发展的相关政策，全面优化组织开放、物业收购、设备改造等各个环节的工作流程，引导社会力量对组织服务水平进行综合评价，建立以信用为核心的新监管体系。制定养老护理组织土地供应、物业改造和支持措施，适当放宽土地、规划和最大租赁期限，创建现有物业改造和重建绿色渠道，适用于经营能力强、服务质量高的优秀民营企业利用各种住房设备发展养老护理业务，允许国有物业租赁期限延长至10年以上，严格控制租赁收入水平。促进中央企业与深圳市政府投资平台合作建立养老护理资产管理运营公司，重点购买、改造和管理养老护理设备，降低专业机构的早期建设和运营成本，提高养老护理服务的供应。建立养老护理智能服务平台和产业合作机构，面对政府机构、养老护理机构、银行保险等金融机构，群众提供准确的网络服务，建立从业者标准化培训管理模式，促进专业资格结论，加快互联网、大数据、人工智能、5G等信息技术和智能产品的深度应用，促进养老护理机构与当地医疗资源的紧密结合，深圳市人民政府适用于信息共享、人员管理、标准化推广、新技术、医疗保健紧密结合等智能服务平台和产业合作机构。

(组织实施深圳市会、国家发改委、民政部、国家卫生委、住房和城乡建设部等单位)

各部门、各单位高度重视，按职责分工，敢于承担责任，全力支持，全力配合，协调高效推进既定目标的落实。广东省要积极发挥各种特殊措施的特长，加强与中国对口部门的沟通对接，充分适用于省级事权范围内的深圳。广东省应积极发挥各种特殊措施的优势，加强与中国相应部门的沟通和对接，充分适用于省级权力范围内的深圳。深圳应认真承担监督责任，认真安排部署，积极组织推广，认真落实措施，确保顺利发展。在放宽市场准入的同时，相关部门和深圳应完善监管规则，坚持开放准入，加强监管一体化，完善中后监管对策，确保相关市场准入限制“开放、良好管理”。本对策实施中遇到新情况、新问题，涉及调整现行法律、行政法规的，按照《深圳建设中国特色社会主义试点示范区综合改革试点实施意见(2020-2025年)》的有关规定办理。本文涉及香港、澳门服务和服务供应商市场准入开放和独立特殊政策的措施，包括大陆、香港和香港关于建立更紧密的经贸关系的安排（CEPA）在框架下执行。国家发改委、商务部会同有关部门加强统筹协调、指导、评价、监督检查，及时向党中央、国务院请示报告重点问题。

国家发改委 商　　务　　部 2022年1月24日